近日,國家發(fā)改委公布了《2015年6月份全國價格舉報情況分析》(下稱《分析》)。《分析》顯示,自從6月1日取消藥品最高零售價以來,藥品價格投訴情況同比上個月稍有增長,但幅度不大,不過這也表明政府和社會對藥品價格監(jiān)管力度的不斷加大,藥價開放后藥品想要漲價并不那么容易,一旦被舉報還會遭到處罰。
藥價開放后,藥品價格舉報量升
自從全面開放藥價以來,各省市物價部門均開展對藥品價格的專項檢查,通過市場巡查、重點檢查、藥品價格監(jiān)測、媒體報道、12358價格投訴舉報等,集中整治藥品市場價格違法行為。
據統(tǒng)計顯示,6月份藥品價格投訴舉報數量排名在所有行業(yè)中排名第四,與上月排名相同,舉報投訴共 442件,相比上月增加6.25%,藥品市場價格總體平穩(wěn)。對于眾多行業(yè)來說,藥品市場價格總體情況還算穩(wěn)定。
未來藥品價格將受多方監(jiān)督,處罰力度加大
從價格舉報情況來看,發(fā)改委只給出了舉報的數量,并沒有羅列具體被舉報的產品以及處罰的方式。可是大家是否還記得發(fā)改委在5月5日發(fā)布的《關于加強藥品市場價格行為監(jiān)管的通知》。
通知要求,各地要嚴格依法行政,加大對藥品價格違法行為的處罰力度。把藥品價格違法行為列入價格誠信記錄,其中涉及藥品生產經營企業(yè)的嚴重違法行為,要根據相關規(guī)定列入藥品集中采購不良記錄,取消企業(yè)產品入圍資格,兩年內不接受該企業(yè)任何產品集中采購申請。
而《分析》中提到,要加大藥品市場巡查和專項檢查工作力度,對于串通漲價、價格壟斷等性質惡劣、情節(jié)嚴重的典型案件,要依法從嚴處罰并通過新聞媒體公開曝光,維護藥品市場正常價格秩序。
可見,遏制藥品價格虛高已經不僅僅是藥品招標的工作目標,隨著藥價開放,未來所有相關職能部門和機構都將重點監(jiān)測藥品的價格情況。
藥品價格若被舉報,后果很嚴重
藥品價格監(jiān)測,說實話也不是什么新鮮事物。早在2000年12月開始,中國價格信息網就制定了《藥品價格監(jiān)測辦法》,定點單位要按時上報有關價格信息。但藥價開放后,此監(jiān)測就非彼監(jiān)測了。
今年年底實現國家與各省平臺互聯(lián)互通,對全國范圍的藥品價格監(jiān)管力度加大。而且,具體到各省份的藥價自查制度也會逐步完善。如甘肅省近日公布了250個重點監(jiān)測的藥品名單,成為首個對本省醫(yī)院和藥企的零售藥價進行監(jiān)測省份;7月起陜西也省建立全省藥品價格監(jiān)測報告制度,加強藥品價格監(jiān)測的預警。
上文提到,未來藥品價格違法行為將會列入價格誠信記錄,同時列入藥品集中采購不良記錄,這會直接影響產品的經濟技術標得分,甚至是企業(yè)的投標資格。
縱觀目前已經完成新一輪招標的省份,其招標方案中都存在“不良記錄”影響投標或者技術標得分。如安徽規(guī)定被列入黑名單以及有其它不良記錄的拒絕投標; 浙江要求投標前有不良記錄的,經濟技術標扣5分。而在6月底,四川有164個投標藥品被舉報價格造假,未如實提供藥品最高零售價格、相關中標及掛網價等價格信息而被暫停掛網。
雖然此前的不良記錄不一定包括藥價被舉報,但目前衛(wèi)計委已經把藥品價格違法行為列入價格誠信記錄,并且列入不良記錄。相信未來此不良記錄將直接和藥品招投標資格及其技術標得分掛鉤,這關系到藥品是否能繼續(xù)在醫(yī)藥市場上分一杯羹,一旦藥品價格被投訴舉報,后果將十分嚴重。
國家發(fā)改委稱,要繼續(xù)密切關注藥品市場價格動態(tài),加大藥品市場巡查和專項檢查工作力度,防止企業(yè)和醫(yī)療機構借藥價改革之機亂漲價、亂收費。企業(yè)應更加產品的價格體系維護工作,防止出現不良記錄因小失大。
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